色色国产_又色又爽又黄的视频网站_国产又爽又黄无码无遮挡在线_欧美激情观看一区二区久久

農業(yè)農村部：啟動新一輪宅基地改革試點

問

1.什么是農村宅基地？

《中央農村工作領導小組辦公室 農業(yè)農村部關于進一步加強農村宅基地管理的通知》（中農發(fā)〔2019〕11號）規(guī)定，農村宅基地是農村村民用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地。《中華人民共和國民法典》第三百六十二條規(guī)定，宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。

問

2.農村宅基地在土地分類中屬于哪一類？

依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，按照所有制性質劃分，土地分為國有土地和農民集體所有的土地，其中宅基地屬于農民集體所有。按照用途劃分，土地分為農用地、建設用地、未利用地三大類。其中，建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等。因此，農村宅基地屬于集體建設用地。

問

3.農村宅基地歸誰所有？

《中華人民共和國憲法》第十條規(guī)定，城市的土地屬于國家所有。農村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。《中華人民共和國土地管理法》第九條規(guī)定，農村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。

問

4.什么是“一戶一宅”？

《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規(guī)定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。人均耕地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級人民政府在充分尊重農村村民意愿的基礎上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準保障農村村民實現(xiàn)戶有所居。農村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準。

問

5.農村宅基地誰來審批？

《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，農村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準。農村村民建住宅，應當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農田，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。涉及占用農用地的，應當辦理農用地轉用審批手續(xù)。《山西省農村宅基地審批管理辦法（試行）》規(guī)定，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建立一個窗口受理、多個機構聯(lián)動的農村宅基地和建房聯(lián)審聯(lián)辦制度，對農村宅基地進行審批。

問

6.農村村民申請宅基地應符合哪些條件？

《山西省農村宅基地審批管理辦法（試行）》規(guī)定，具有農村集體經濟組織成員資格的人員符合下列條件之一的，可以以戶為單位向本農村集體經濟組織申請使用宅基地：

（一）因結婚等原因確需分戶，且當前戶內人均宅基地面積小于50平方米的；

（二）符合政策規(guī)定遷入農村集體經濟組織落戶成為正式成員且在原籍沒有宅基地的；

（三）現(xiàn)住房影響鄉(xiāng)村建設相關規(guī)劃，需要搬遷重建的；

（四）因自然災害損毀或者避讓地質災害搬遷的；

（五）原有宅基地被依法征收，或者因公共設施和公益事業(yè)建設被占用的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

問

7.在哪些情況下申請宅基地不予批準？

《山西省農村宅基地審批管理辦法（試行）》規(guī)定，村民申請宅基地有下列情形之一的，不予批準：

（一）村民出賣、出租、贈與原住宅的；

（二）申請另址新建住房，未簽訂退出原有宅基地協(xié)議的；

（三）整戶戶口雖已合法遷入農村集體經濟組織,但原籍宅基地未退出的;

（四）一戶多宅的;

（五）雖符合分戶條件，但當前戶內人均宅基地面積達到或者超過50平方米的；

（六）不符合法律法規(guī)、政策規(guī)定的其他情形。

問

8.我省新申請宅基地面積標準是多少？

《山西省農村宅基地審批管理辦法（試行）》規(guī)定，村民宅基地以戶為單位計算，一戶只能擁有一處宅基地。新申請的宅基地面積每戶不超過200平方米。

問

9.宅基地申請審批流程是什么？

農村宅基地申請審批流程是村民申請、村組審核、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審批。

問

10.農村村民如何申請宅基地？

根據(jù)《山西省農村宅基地審批管理辦法（試行）》規(guī)定，符合申請條件的農村村民，以戶為單位向具有宅基地所有權的組級農村集體經濟組織提交書面申請和相關材料。未成立組級農村集體經濟組織的,農戶向村民小組提出申請。沒有分設村民小組或者宅基地申請等事項已由村級組織辦理的,農戶直接向村級組織提出申請。

問

11.申請宅基地需要提供哪些材料？

需要有書面申請,同時提供以下申請材料：

(一)農村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請表;

(二)農村宅基地使用承諾書;

(三)家庭戶口簿復印件、申請人身份證復印件;

(四)選用政府部門免費提供的通用房屋設計圖紙、具備資質的設計單位設計或者審核的圖紙,或者由符合條件的專業(yè)技術人員提供的圖紙。

問

12.在宅基地申請中農村集體經濟組織承擔哪些職責？

組級農村集體經濟組織收到申請后,應當在10日內提交本級農村集體經濟組織成員(代表)會議討論,并將申請理由、擬用地位置和面積、擬建房層高和面積等情況在本集體經濟組織范圍內公示,公示時間不少于5個工作日。公示無異議或者異議不成立的,由組級農村集體經濟組織負責人在農村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請表上簽署意見,連同村民申請、承諾書、成員(代表)會議記錄等材料一并提交村級農村集體經濟組織或者村民委員會(以下簡稱村級組織)審查。

村級組織應當在收到申請材料后5日內完成審查,重點審查材料是否真實有效,擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃,未編制村莊規(guī)劃的是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃,建筑層高、外觀風貌等是否符合當?shù)叵嚓P規(guī)定,是否征求了擬用地建房相鄰權利人意見等。審查通過的,由村級組織負責人在農村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請表上簽署意見,連同申請人提交的其他相關材料一并報送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審批。村級組織應當做好檔案資料留存工作。

未成立組級農村集體經濟組織的,由村民小組依照上述程序辦理。沒有分設村民小組或者宅基地申請等事項已由村級組織辦理的,經村級農村集體經濟組織成員代表會議或者村民代表會議討論通過、村級組織范圍內公示、村級組織審查后,由村級組織負責人簽署意見,報送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審批。

問

13.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要審核哪些內容？

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府受理農村宅基地申請后,應當在15日內完成實地審查。實地審查申請人是否符合申請條件、擬用地是否符合宅基地布局要求和面積標準、建房圖紙是否符合要求、房屋結構是否符合安全標準等,綜合各有關方面意見提出審查意見,并填寫農村宅基地和建房(規(guī)劃許可)審批表。實地審查宅基地申請是否經過村組公示、審查等。實地審查用地建房是否符合村莊規(guī)劃(未編制村莊規(guī)劃的審查是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃)的用途管制要求,建筑是否符合本地區(qū)風貌管控要求,涉及占用農用地的是否辦理了農用地轉用審批手續(xù)等。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對聯(lián)審結果進行審核,認為符合條件、材料完備的,應當在收到聯(lián)審結果后5日內完成審批,在農村宅基地和建房(規(guī)劃許可)審批表上簽署意見,向申請人發(fā)放農村宅基地批準書和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。同時,將審批情況書面報縣級農業(yè)農村、自然資源和規(guī)劃等部門備案。

經聯(lián)審不符合農村宅基地審批條件的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當自作出決定之日起5日內書面答復申請人,并說明理由。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府自受理農村宅基地申請之日起至作出審批決定,原則上不超過20日。

問

14.如何劃定宅基地用地范圍？

經批準用地建房的村民，應當在開工前向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請劃定宅基地用地范圍。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當在收到申請后5日內完成開工查驗,實地丈量批放宅基地,確定四至及建房位置。

問

15.建房完成后是否需要申請驗收？

村民建房完成后應當及時申請驗收。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當在收到驗收申請后15日內組織實地驗收,檢查村民是否按照批準的面積、四至等要求使用宅基地,是否按照設計圖紙、規(guī)劃要求建設住房,提交的房屋竣工驗收資料是否齊全等。未按批準要求使用宅基地的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責令整改。屬于建新退舊的,將舊宅基地在90日內退還本級農村集體經濟組織,方予驗收。

驗收后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具農村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗收意見表。通過驗收的村民可以向不動產登記部門申請辦理不動產登記。

問

16.什么是“三到場”制度？

根據(jù)《山西省農村宅基地審批管理辦法（試行）》規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當建立宅基地申請審查到場、開工前丈量批放到場和建成后核查驗收到場的“三到場”制度。

問

17.什么是“五公開”制度？

根據(jù)《山西省農村宅基地審批管理辦法（試行）》規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當主動公開村莊規(guī)劃（鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃）、申請條件、審批程序、審批結果、投訴舉報方式。

問

18.原址翻建住房是否需要履行審批手續(xù)？

根據(jù)《農業(yè)農村部 自然資源部關于規(guī)范農村宅基地審批管理的通知》（農經發(fā)〔2019〕6號）規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內使用原有宅基地進行農村村民住宅建設的，可按照本?。▍^(qū)、市）有關規(guī)定辦理規(guī)劃許可。《山西省農村自建房規(guī)劃管理辦法》第十二條規(guī)定，對原有合法來源宅基地上村民住房改建、擴建和翻建的規(guī)劃審批,落實承諾制改革要求,實行申報承諾制,申請人應當書面向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府承諾該建筑物符合當?shù)卮迩f規(guī)劃(未編制村莊規(guī)劃的應當符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃)的管控要求,符合市、縣級人民政府有關農村自建房建筑位置、面積、層數(shù)、層高等相關標準和規(guī)范要求,并對其真實性、合法性、完整性承擔主體責任。

問

19.進城落戶農民能否繼續(xù)保留宅基地使用權？

進城落戶的農民可以依法保留其原來合法取得的宅基地使用權。《中共中央 國務院關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》（中發(fā)〔2019〕1號）明確指出，堅持保障農民土地權益、不得以退出承包地和宅基地作為農民進城落戶條件。《中央農村工作領導小組辦公室 農業(yè)農村部關于進一步加強農村宅基地管理的通知》（中農發(fā)〔2019〕11號）規(guī)定，不得違法收回農民合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作為農民進城落戶的條件。

問

20.城鎮(zhèn)居民能否在農村購買宅基地？

《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）明確規(guī)定，禁止城鎮(zhèn)居民在農村購置宅基地。《中央農村工作領導小組辦公室 農業(yè)農村部關于進一步加強農村宅基地管理的通知》（中農發(fā)〔2019〕11號）規(guī)定，宅基地是農村村民的基本居住保障，嚴禁城鎮(zhèn)居民到農村購買宅基地，嚴禁下鄉(xiāng)利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。嚴禁借流轉之名違法違規(guī)圈占、買賣宅基地。

問

21.農村宅基地和農房能否繼承？

農村宅基地所有權、宅基地使用權和房屋所有權相分離，宅基地所有權屬于農民集體，宅基地使用權和房屋所有權屬于農戶。宅基地使用權人以戶為單位，依法享有占有和使用宅基地的權利。在戶內有成員死亡而農戶存續(xù)的情況下，不發(fā)生宅基地繼承問題。農戶消亡時，權利主體不再存在，宅基地使用權消滅。根據(jù)《中華人民共和國民法典》中關于繼承的有關規(guī)定，被繼承人的房屋作為其遺產由繼承人繼承。因房地無法分離，繼承人繼承房屋取得房屋所有權后，可以依法使用宅基地，但并不取得用益物權性質的宅基地使用權。

問

22.農村宅基地可以轉讓嗎？

《中央農村工作領導小組辦公室 農業(yè)農村部關于進一步加強農村宅基地管理的通知》（中農發(fā)〔2019〕11號）規(guī)定,在征得宅基地所有權人同意的前提下,鼓勵農村村民在本集體經濟組織內部向符合宅基地申請條件的農戶轉讓宅基地。

問

23.宅基地使用權發(fā)生變更時是否需要辦理登記手續(xù)？

《中華人民共和國民法典》第三百六十五條規(guī)定，已經登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的，應當及時辦理變更登記或者注銷登記。

問

24.農房出租的年限是多少？

《中華人民共和國民法典》第七百零五條規(guī)定，租賃期限不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效。《中央農村工作領導小組辦公室 農業(yè)農村部關于進一步加強農村宅基地管理的通知》（中農發(fā)〔2019〕11號）規(guī)定,城鎮(zhèn)居民、工商資本等租賃農房居住或開展經營的,要嚴格遵守合同法的規(guī)定,租賃合同的期限不得超過二十年。合同到期后,雙方可以另行約定。

問

25.農村宅基地和農民住房可以抵押嗎？

除全國人大常委會授權開展農民住房財產權抵押貸款試點的地區(qū)外，其它地方農村宅基地和農房不能抵押。

《中華人民共和國民法典》第三百九十九條規(guī)定，宅基地使用權不得抵押。第三百九十七條規(guī)定，以建筑物抵押的，該建筑物占用范圍內的建設用地使用權一并抵押。以建設用地使用權抵押的，該土地上的建筑物一并抵押。

農村宅基地實行“房地一體”，因宅基地使用權不得抵押，造成其上農房事實上也不能抵押。

問

26.盤活利用閑置宅基地和閑置住宅的方式有哪些?

根據(jù)《農業(yè)農村部關于積極穩(wěn)妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》（農經發(fā)〔2019〕4號），主要有三種方式：一是鼓勵利用閑置住宅發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點的休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗、創(chuàng)意辦公、電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。二是鼓勵利用閑置住宅發(fā)展農產品冷鏈、初加工、倉儲等一二三產業(yè)融合發(fā)展項目。三是支持采取整理、復墾、復綠等方式,開展農村閑置宅基地整治,依法依規(guī)利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、集體經營性建設用地入市等政策,為農民建房、鄉(xiāng)村建設和產業(yè)發(fā)展等提供土地等要素保障。